内蒙古开放的突出问题是资源利用与环境保护之间的平衡。具体来说：
资源开发与环境破坏的矛盾：内蒙古拥有丰富的煤炭、稀土等资源，这些资源的开采为当地经济发展提供了强大动力。然而，资源的开采和利用也对当地环境造成了不可忽视的影响，如土地破坏、水源污染等。
监管难度与违规开采：内蒙古地广人稀，给资源管理和环境保护带来了监管上的挑战。一些企业为了追求经济利益，仍然违规开采资源，导致环境问题日益严重。
措施的实施与挑战：虽然内蒙古政府已经采取了一系列措施来平衡资源利用与环境保护，如加强对资源开采的监管、推广清洁能源、提高资源利用效率等，但仍存在一些问题。例如，监管力度有待加强，科技投入需要进一步提高，公众的环保意识也需要不断提升。
为了实现资源利用与环境保护之间的平衡，内蒙古需要继续采取更加全面和有效的措施，包括加强对企业的监管、提高资源利用效率、加强宣传教育等。
