恒大海花岛拆楼风波最终以改变39栋楼商品属性的方式落幕，原计划拆除的39栋楼将调整为旅馆、商务金融、零售商业、餐饮用地混合经营，其中部分转为租赁型住房和酒店式公寓。
行政复议与处罚变更：恒大在收到处罚决定书后，依法申请行政复议。2022年4月初，复议机关作出变更决定，将原“拆除”处罚改为“没收”。这一调整避免了大规模拆除对资源和社会影响的冲击，为后续处置奠定了基础。
控规调整与功能转型：根据儋州市人民政府发布的《儋州海花岛控制性详细规划优化调整》，39栋楼的处置方案进一步明确：
用地性质：由二类住宅用地调整为旅馆（85%）、商务金融用地（10%），兼容2.5%零售商业和2.5%餐饮用地。
建筑功能：20栋转为租赁型住房和酒店式公寓（属商业-旅馆用地），少部分用于商务金融。
规划指标：容积率下调0.06，其他指标不变，同时增加公园绿地范围，优化整体环境。
转型依据与前期动作：此次调整并非突发性决策。早在2021年11月20日，海南省人民政府发布的《海南省落实中央生态环境保护督察整改情况》中已透露转型方向：39栋楼将转为酒店经营、办公租赁、员工宿舍及人才公寓等模式。此外，恒大已与全部业主解除购房协议，收回住宅并禁止销售，为功能转型扫清障碍。
风波时间线梳理：
2022年1月初：处罚决定书下达，要求10日内拆除39栋楼。
2022年1月下旬：恒大申请行政复议，风波暂缓。
2022年4月初：复议结果公布，处罚变更为“没收”。
2022年11月20日：《控规调整》公示期结束，若顺利通过，风波将正式落幕。
总结：恒大海花岛39栋楼的风波历经近一年，最终通过行政复议和规划调整，以“没收+功能转型”的方式化解。这一结果既避免了资源浪费，也符合生态保护要求，同时为项目后续运营提供了新方向。
