核子华曦违规超10次却未被提起公诉，主要原因如下：
大部分违法行为属于行政处罚范畴：核子华曦相关违法行为，如谎报检测结果、使用非卫生技术人员开展核酸采样工作、核酸检测报告审核人与实际审核人不符等，目前来看大部分属于行政处罚的范畴，上升到刑事处罚的可能性不大。例如，中国政法大学医药法律与伦理研究中心主任刘鑫教授指出，目前很多地方检察机关以妨害传染病防治罪来起诉核酸检测机构相关问题，但这一罪行并不能全面地体现问题，且核子华曦的多数违规行为尚未达到刑事犯罪的严重程度。
部分可能涉及刑事处罚的行为需行政机关调查结果：虽然核子华曦部分违法行为有可能涉及到刑事处罚，但具体情况需要看行政机关调查的结果。涉及到行政监管机关监管的违法行为或事件，需由行政机关先进行行政立案调查，并进行行政处罚。如果行政处罚不足以对违法行为人进行惩治，才有必要移交公安机关进行刑事立案。例如，在公布的十次被行政处罚的违法行为中，2021年1月17日济南和2022年11月25日兰州两次事件相对来说比较严重，如果涉及到核酸检测结果造假问题，并且导致了传染病疫情扩散，多人感染新冠病毒，确实属于危害很大的涉嫌犯罪的行为，但危害程度如何、是否需要立案，还涉及到行政机关的查证。
刑事案件立案及公诉有严格程序：如果上升为刑事案件，首先需要立案，公安机关或者人民检察院发现有犯罪事实，或者有犯罪嫌疑人，那就应该按照他的管辖范围进行立案侦查。当立案侦查后认为犯罪成立，应该提起公诉。在这一过程中，公安机关交给检察机关进行审查起诉，但检察院在审查当中，可以进一步作出决定，要不要提起公诉。例如，刘鑫教授提到，即使违法行为涉嫌犯罪，也需要经过公安机关的刑事侦查程序，由检察院审查后决定是否提起公诉。
现有罪名难以全面准确界定其犯罪行为：用法律界定核酸检测机构的问题比较复杂，妨害传染病防治罪、中介组织提供虚假证明文件罪、以危险方法危害公共安全罪、诈骗罪、玩忽职守罪在这一问题上都不完全适用。例如，妨害传染病防治罪涉及五种情形，但并没有包括提供虚假检验结果的情形；中介组织提供虚假证明文件罪虽从危害性角度来讲界定更准确，但也有很多模糊和值得商榷的内容，伪造核酸检测结果直接干扰传染病防治工作，引发严重传染病疫情时，该罪名的法定刑显得力度不够。所以目前难以用现有罪名全面准确地对其可能涉及的犯罪行为进行界定和惩处。
