北京半月两发重污染红色预警!雾霾源头究竟在哪?看完这篇文章就全懂了

北京半月两发重污染红色预警!雾霾源头究竟在哪?看完这篇文章就全懂了

北京半月内两次发布重污染红色预警,华北地区雾霾污染源及治理问题可归纳如下:

华北地区产业结构布局不合理,重化工业是许多城市的支柱产业。例如唐山、邯郸“钢铁围城”,邢台重化工业四面布局,包头城区呈现“东铝、西钢、南化、北机、四周电”的格局,阳泉、晋中、乌海、平顶山、焦作等城市“一煤独大”。重化工业生产过程中排放大量污染物,是造成环境污染的主要因素,影响城市可持续发展,也给环境治理带来巨大困难。

除北京、天津外,华北地区煤炭在能源消费结构中占比近90%,远超全国平均水平。能源消费结构不合理,大量燃烧煤炭产生大量污染物,是产生雾霾的重要因素。

华北地区城乡集中供热率普遍较低,清洁能源供应不足,工业园区或产业集聚区小型自备锅炉常见,散烧煤大量使用,致使冬季大气污染问题十分突出。

环保部专家组评估显示,北京启动空气重污染红色预警期间,与燃煤相关的硫化物上升较快,污染源矛头直指散煤燃烧。北京市在售散煤煤质超标率为22.2%,天津市超标率为26.7%,河北省唐山、廊坊、保定、沧州4市平均超标率为37.5%。河北省邯郸、邢台、张家口、山西阳泉、内蒙古乌海等地散烧煤污染问题十分突出,河南省多数地市甚至尚未将散煤污染问题纳入管控重点。

华北地区多数城市对环保基础设施建设重视不够、投入不足,环保基础设施落后,历史欠账较多。

环保部门“单打独斗”情况突出,其他有关部门环保责任不落实与畏难松懈、推诿扯皮情况并存,散煤治理、扬尘管控、油气回收、秸秆焚烧等工作进展缓慢,治理压力未完全传递到有关部门。

一些县城或乡镇的特色或支撑性产业往往是排污大户,环保意识薄弱,基层环保工作粗放,环保不作为、不到位现象常见,环保监管矛盾大。

企业环境违法违规问题依然常见,提标改造不及时、日常监管不到位、擅自停运治污设施甚至弄虚作假情况时有发生,超标排放问题突出,尤其在焦化、玻璃等行业。

在大气污染防治工作中,许多地方有方案、没措施,有部署、没落实,有考核、没问责,导致工作流于形式,难以取得实质性进展。例如河北省部分地市制定的压钢减煤计划内容不实,可操作性不强,难以实现减煤压钢目标;河南省郑州市制定的14个大气污染治理专案,在被约谈前基本没有落实;河南焦作、河南安阳、内蒙古呼和浩特、北京通州等地制定的治理方案实际落实情况也不理想。

华北地区城乡接合部和农村环境问题更为突出,环保能力不足,环境管理粗放,“三尘”“三烧”污染屡禁不止,不少地区“土小”企业群和小作坊密集,一些污染企业退城进郊,给农村地区大气污染防治带来困难。这些地区治污设施落后,日常监管薄弱,环境污染突出,大气环境质量总体偏差。

相比南方城市,华北地区自然扩散条件不好,这也是导致雾霾频频、难以散去的重要原因。过去多次雾霾形成和消散过程中体现明显,需要起风才能较好驱霾。