中国移动、中国电信和中国联通在美国集体退市,是因纽约证交所维持了退市决定,预计在提交25表格文件10天后正式退市,这一事件本质上是美国以政治手段打压中国企业的表现。 具体分析如下:
今年1月,纽交所宣布中国三大电信运营商股票退市,三大运营商为维护股东合法权益提出复议,但5月6日(美国东部夏令时)纽交所坚持维持退市决定。5月7日晚间,三大运营商纷纷公告,纽约证交所委员会维持了纽约证交所监管部门重新启动本公司美国存托证券ADR下市程序的决定,预计纽约证交所将向美国证券交易委员会提交25表格文件10天后撤销本公司美国存托证券的上市及注册(退市)。

美国前总统特朗普政府2020年11月公布行政命令,禁止美国投资者对所谓“有军方背景的中国企业”进行投资,这3家公司被列入其中。12月31日,纽约证券交易所发表声明称,因为该行政令,将对中国联通(香港)、中国移动和中国电信3家中国公司进行退市处理。
拜登今年1月就任美国总统后,这3家公司向纽交所提起上诉,要求撤销摘牌退市决定,但拜登不顾企业界反对,决定让特朗普政府时期制定的针对中国科技企业的规则继续生效。

彭博社1月1日报道称,几家对冲基金是这3家公司在纽交所的最大持股人,但持股规模相对企业整体较小。且这3家中国公司除在美国上市外,与美国无实质性业务联系,与主要上市地香港相比,在纽交所股票成交稀少,所以纽交所摘牌举措更多是象征性意义。
三大电信运营商都在港股上市,然后发行美股存托股票。中国联通、中国电信发布的美股存托证券占比分别只有0.2%和0.14%,占比非常低,对公司的上市地位几乎无影响,中国移动的美股存托预计也很低。目前,中国移动的市值为1.02万亿港元,中国联通、中国电信的市值分别为1386亿港元、2315亿港元。

责令中国3家电信运营商退市更多是政治打压。去年11月12日,特朗普政府突然公布行政命令,禁止美国投资者对中国军方拥有或控制的企业进行投资,该规定可能影响包括中国电信、中国移动等31家中国企业。此举旨在阻止美国投资公司、养老基金和其他机构买卖这些中国企业的股票,这些中国企业今年早些时候被美国国防部认定为受中国军方支持。行政命令于2021年1月11日生效,将禁止美国投资者对上述中国企业的证券进行任何交易,同时禁止美国人在被认定为“中国军事企业”的60天内买卖这些企业的证券。

中国外交部曾就“特朗普签署行政令,禁止美投资者投资由中国军方所有或控制的公司”做出回应。外交部发言人汪文斌在2020年11月13日的例行记者会上表示,美国政府出于政治动机,恶意污蔑抹黑中国军民融合发展政策,滥用国家力量,无理打压中方企业,严重违背市场竞争原则和国际经贸规则,严重干扰中美之间正常经贸和投资合作。此举不仅严重损害中国企业的合法权益,也将损害包括美国在内各国投资者的利益。
汪文斌强调,中方敦促美方正确看待中国军民融合发展政策,停止借口国家安全肆意打压中国特定企业的错误行径,撤销有关错误决定。中方将坚定维护中国企业的正当合法权益。

