国家已逐步调整生育政策，取消三孩以上处罚的议案被提出，但出生人口数量仍下降，主要受育龄女性减少、晚婚晚育、生育成本高及女性生育意愿下降等因素影响。提高女性生育意愿需综合施策，包括经济补贴、完善托育服务、保障女性就业权益等。
受独生子女政策影响，90后独生子女成为生育主力军，适龄生育人口数量较少。
1990 - 2010年，男性平均初婚年龄从23.6岁推迟至25.9岁，女性平均初婚年龄从22.0岁推迟到23.9岁；女性平均初育年龄从1990年的24.1岁推迟至2015年的26.3岁。
住房成本高：近几年房价快速攀升，居民债务压力快速上升，居民房贷收入比从2014年的17%增至2017年的44%，给家庭抚养孩子和为子女结婚购房带来很大压力。
教育成本高：孩子各种课外辅导班费用高昂，且很多地方要求家长辅导、批改孩子功课，增加了家长的时间成本。
医疗费用上升：1995 - 2007年居民医疗保健支出上涨22.4倍，远超可支配收入9.2倍的涨幅。居民患病率不断上升，医疗费用也持续上升，影响人们的生育意愿。
女性意识崛起：随着女性文化水平提高和西方文化思想影响，女性婚恋观、生育观转变，如认为生孩子风险大、束缚自由、担心丈夫不承担育儿责任等，都影响着生育意愿。
