工程预决算是对建筑工程项目所需各种材料、人工、机械消耗量及耗用资金的核算，也指工程造价，其编制需结合项目资料、市场调查、现场进度等多方面因素，以下是具体步骤：
收集工程项目建设相关的地质资料、设计文件、图纸等基础资料，这些资料是准确计算工程量的依据。例如，地质资料能反映施工场地的地质条件，对于基础工程的施工方式和工程量有重要影响；设计文件和图纸详细描述了工程的结构、尺寸、构造等信息，是计算各分部分项工程量的直接来源。
根据收集到的资料，按照一定的工程量计算规则，编制项目工程量清单。工程量计算规则通常由国家或地方相关部门统一规定，不同专业的工程有不同的计算规则。例如，在建筑工程中，土方工程的工程量计算要考虑挖土的深度、放坡系数等因素；混凝土工程的工程量计算要区分不同构件的形状和尺寸等。
核算工程量清单标底
开展市场调查，了解人工费、材料价格、设备价格等的市场行情。市场价格会随着时间、地区、供求关系等因素而波动，因此需要获取最新的市场信息。例如，钢材、水泥等主要建筑材料的价格可能会受到原材料供应、生产厂家产能等因素的影响而发生变化；人工费则会因地区经济发展水平、劳动力市场供求状况等因素而有所不同。
结合国家或地方发布的定额进行工程量清单标底的核算。定额是规定了在正常的施工条件下，完成一定计量单位的合格分项工程或结构构件所需消耗的人工、材料和施工机械台班的数量标准。通过将工程量与相应的定额进行计算，可以得出完成该工程所需的人工、材料和机械的费用，进而核算出工程量清单的标底。例如，在计算砖砌体工程的费用时，根据砖砌体的工程量和每立方米砖砌体所需的人工、砖、水泥砂浆等定额消耗量，以及当前市场上的人工单价、砖和水泥砂浆的价格，就可以计算出砖砌体工程的费用。
施工过程造价管理与审核
依据工程现场进度，对工程量统计进行审核。在施工过程中，施工单位会按照一定的周期对已完成的工程量进行统计，并报送建设单位或监理单位审核。审核人员需要深入施工现场，了解工程的实际进展情况，核对施工单位报送的工程量是否与实际完成情况相符。例如，对于土方工程，要检查实际开挖的深度、范围是否与图纸和施工记录一致；对于混凝土工程，要检查实际浇筑的构件尺寸、数量是否准确等。
配合进行施工过程中的造价管理，包括对工程变更、签证等引起的造价变化进行审核和控制。在施工过程中，由于设计变更、现场条件变化等原因，可能会产生工程变更和签证。审核人员需要对这些变更和签证的合理性、必要性进行审查，并根据变更和签证的内容，及时调整工程造价。例如，如果设计变更导致增加了某项工程的工程量，审核人员需要根据变更后的图纸和相关定额，重新计算该部分工程的费用，并纳入到工程造价中。
审核工程款付款申请。施工单位会根据已完成的工作量和合同约定的付款方式，向建设单位提出工程款付款申请。审核人员需要按照合同约定和相关规定，对付款申请进行审核，确保付款金额的准确性和合理性。例如，审核已完成的工作量是否符合合同约定的付款条件，付款比例是否正确，是否有扣除的款项等。
检查和控制定额使用
确认工程项目使用的工程劳务定额、材料定额、设备定额。不同的工程项目可能适用不同的定额标准，审核人员需要根据项目的特点和要求，选择合适的定额进行计算。例如，对于一些特殊的建筑工程，可能需要使用专门的定额标准；对于采用新技术、新工艺的工程，可能需要对现有定额进行调整或补充。
对定额的数量与价格进行检查和控制。在工程预决算中，要确保所使用的定额数量准确无误，价格符合市场行情。例如，对于材料定额，要检查材料的规格、型号是否与设计要求一致，材料的消耗量是否合理；对于材料价格，要关注市场价格的变化情况，及时调整材料价格，避免因价格波动导致工程造价的不准确。
最终结算与成本差异分析
根据工程验收情况和施工承包合同，负责工程承包商、材料供应商的最终结算工作。在工程竣工验收合格后，审核人员需要按照合同约定的结算方式，对工程承包商和材料供应商的最终结算金额进行审核。审核内容包括已完成的工作量、工程质量、材料供应情况等，确保结算金额的准确性和合理性。例如，对于工程承包商，要审核其是否按照合同要求完成了全部工程内容，工程质量是否符合验收标准；对于材料供应商，要审核其供应的材料数量、质量是否与合同一致，材料价格是否合理等。
进行成本差异分析。将工程的实际成本与预算成本进行对比，分析成本差异的原因。成本差异可能由多种因素引起，如工程量变化、材料价格波动、人工费用增加等。通过成本差异分析，可以总结经验教训，为今后的工程预决算提供参考。例如，如果发现某项材料的实际成本高于预算成本，分析原因可能是由于市场价格上涨、材料采购数量过多等，针对不同的原因采取相应的措施，如加强市场价格监测、优化材料采购计划等，以降低工程成本。
