27号晚上上高速，28号下高速是否免费，取决于下高速的时间是否在免费时段内。
通常情况下，高速免费是以下高速的时间为准的。也就是说，如果28号下高速的时间是在免费时段内，那么整个行程就是免费的。反之，如果下高速的时间不在免费时段内，则需要支付相应的过路费。
举个例子，如果28号是国庆节，且国庆节期间高速免费，那么只要你在国庆节当天的免费时段内下高速，你的整个行程就是免费的。但如果你是在国庆节之后的日期下高速，那么就需要支付过路费。
因此，具体是否免费，还需要根据当时的免费政策和下高速的具体时间来判断。建议提前了解相关政策，以便做好行程规划。
