国办督查室通报河北省霸州市出现大面积大规模乱收费乱罚款乱摊派问题，具体情况如下：
违规出台考核办法与下达任务：2021年9月，霸州市政府办公室印发《霸州市非税收入征管工作考核奖惩办法》，违规将非税收入与征收单位支出挂钩，并纳入乡科级领导班子和领导干部绩效考核。10月，在已完成非税收入预算7亿元的情况下，为弥补财力紧张及不合理支出缺口，向下辖15个乡镇（街道、开发区）分解下达3.04亿元非税收入任务。11月，市委办公室、市政府办公室印发《全市经济运行工作考核细则》，违规设立一般公共预算收入完成情况考核，明确税收收入得分权重20%，非税收入得分权重80%。
运动式执法与乱收费乱罚款乱摊派情况：在霸州市多种督导措施推动下，各乡镇（街道、开发区）、村街以安全生产执法检查等名义，对中小微企业和个体工商户集中罚款、摊派、收费。10月1日—12月6日，15个乡镇（街道、开发区）入库和未入库罚没收入6718.37万元，是1—9月罚没收入（596.59万元）的11倍，涉及企业和个体工商户2547家，平均每家罚款、收费2.64万元。11月，13个乡镇（街道、开发区）出现明显运动式执法，当月入库罚没收入4729.57万元，是1—9月月均罚没收入的80倍。具体手法如下：
无理由和手续向企业收费：霸州经济开发区辛章办公区通知各村街书记（主任）领取相关表格和账号，要求组织辖区内工业企业按占地面积以1万元/亩的标准向财政局非税收入专户转款。各街村书记（主任）以各种方式直接让企业转账交钱。11月10日—12月6日，辛章办公区309家企业转款688.14万元，缴费金额4000元—50万元不等。
逐利式乱检查乱罚款：东段乡在1—9月非税收入41.5万元的情况下，重新核定10—12月目标任务为2166.5万元，派出人员对全乡企业地毯式检查罚款。10月30日—12月8日，以各种理由对638家企业处罚，合计罚款1424.5万元，平均每天处罚16家企业，平均每个企业罚款2.23万元，且638个处罚案例均缺少必要法律文书。岔河集乡11月1日—12月6日重点选择38家规模较大、效益较好的企业，以安全生产执法检查名义集中高额处罚，罚款金额合计386万元，相关处罚手续不完整，7家企业因不愿留行政处罚记录，该乡综合执法队违规拆分处罚事项和金额到其他企业。
超高任务向村街企业乱摊派：东杨庄乡在1—9月罚没收入4.09万元的情况下，重新核定10—12月收缴1395.91万元目标任务，并摊派到全乡20个村街，由村街干部向辖内企业直接收取费用。为加快进度，对村街任务完成情况每日统计排名。10月1日—12月6日，摊派收费合计455.6万元，其中11月份摊派收费429.3万元，是1—9月月均罚没收入（0.45万元）的945倍。督查组实地暗访的苑口村被摊派收费任务45万元，该村将企业按规模分类摊派，11月24日—12月6日，9家一类企业和15家二类企业交款16.5万元，没有任何收据。
问题性质与影响：霸州市的行为违反了《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国行政处罚法》《禁止向企业摊派暂行条例》等法律法规以及党中央、国务院关于治理乱收费的有关规定，严重侵害了广大中小微企业切身利益，破坏了当地营商环境，抵消了助企纾困、减税降费政策红利，损害了党和政府公信力，影响了党和政府形象，性质恶劣，教训深刻。问题发生暴露出有些地方对贯彻落实党中央、国务院决策部署认识不到位、态度不坚决，政绩观严重偏差，面对经济下行压力和财政紧平衡状态，未树立过紧日子理念，依靠非税收入特别是罚没收入弥补财政缺口的冲动强烈。
整改要求与进展：各地区、各部门要引以为戒、举一反三，贯彻落实中央经济工作会议精神，做好“六稳”“六保”工作，规范政府财政收支预算管理，严禁将财政收入规模、增幅纳入考核评比，坚持政府过紧日子，压减一般性支出，规范执法行为，杜绝任性执法、逐利执法和运动式执法乱象，持续整治乱收费、乱罚款、乱摊派。经督促，河北省、廊坊市、霸州市高度重视问题，正在积极组织整改。截至12月16日15时，霸州市已经向2200家企业和个体工商户退款5472.82万元，国办督查室将持续跟踪督办，确保问题彻底整改到位。
