红顶中介，指的是由政府官员通过形形色色的手续、关卡而设立，或通过形形色色的手续、关卡而为企业提供服务，并从中渔利的机构。这些中介多以“某某服务中心”、“某某协会”的面目出现，有些甚至直接冠以行政部门的名称，从而成为某些政府部门的“小金库”。首先，红顶中介得以存在的根本原因是权力运行的不透明与不规范。一些政府部门在简政放权的过程中，并没有真正做到“放管结合”，而是将权力下放给与自己有着千丝万缕联系的中介机构，从而实现权力的变相寻租。这些中介机构凭借着与政府部门的特殊关系，在为企业提供服务的过程中，往往能够获取更多的利益，甚至成为某些政府部门的“白手套”。其次，红顶中介的存在严重扭曲了市场机制。这些机构凭借着政府背景，往往能够垄断某一行业或领域的服务市场，导致服务价格高昂、服务质量低下。而对于那些没有政府背景的中介机构来说，他们往往很难在市场竞争中生存下来，从而形成了一种不公平的市场竞争环境。最后，红顶中介的存在也严重损害了政府形象。这些机构的行为往往代表着政府的行为，他们的不规范、不透明操作很容易让公众对政府产生不信任感。而一旦这些机构出现违法违规行为，公众往往会将矛头指向政府，从而加剧政府与公众之间的矛盾。例如，在某些地区，一些环保检测机构就是典型的红顶中介。这些机构与环保部门有着密切的关系，凭借着政府背景，他们垄断了当地的环保检测市场，对企业进行强制检测并收取高额费用。而对于那些没有政府背景的检测机构来说，他们往往很难进入这个市场，从而导致市场竞争的不公平。这种现象不仅损害了企业的利益，也损害了政府的形象。因此，要消除红顶中介现象，必须从源头上切断政府部门与中介机构之间的利益链条，加强权力运行的监督和制约，推动简政放权向纵深发展。同时，也要加强市场监管，打破行业垄断，为所有市场主体创造一个公平、公正、透明的市场环境。
