
成都作为“双减”政策试点城市,通过系统化措施积极落实政策要求,在作业管理、课后服务、校外培训治理、教育评价改革等方面取得显著成效,有效缓解家长焦虑,构建了良好的教育生态。 具体措施如下:
作业管理精细化,减轻学生负担成都市严格落实“小学一、二年级不布置家庭书面作业,三至六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟,初中不超过90分钟”的要求,印发《成都市义务教育阶段作业及考试正面清单和负面清单》,明确禁止布置惩罚性作业、要求家长检查批改作业等行为。通过优化作业设计,鼓励实践性作业,小学生在校内基本完成书面作业,中学生在校内完成大部分书面作业,家长满意度显著提升。
课后服务全覆盖,解决家长接送难题成都市要求课后服务结束时间原则上不早于当地正常下班时间,并对有特殊需求的学生提供延时托管服务。同时,将学生睡眠状况纳入教育质量监测体系,规定小学上午上课时间不早于8:20,中学不早于8:00,校外培训结束时间不得晚于20:30,确保学生充足睡眠,减少课堂疲劳现象。
手机管理专项化,提升学生专注力成都市将手机管理纳入学校日常管理,开展专项督导,通过录制《Hello校长》节目、发布《孩子,请放下你的手机!》等文章,引导家长加强陪伴,帮助学生减少对手机的依赖,提升课堂专注力。
校外培训治理全面化,规范市场秩序成都市严格落实“双减”政策对校外培训的监管要求:
停止审批新机构:不再审批面向义务教育阶段的学科类校外培训机构,现有机构统一登记为非营利性机构,线上机构改为审批制并全面排查。
严控资本运作:禁止学科类培训机构上市融资,上市公司不得通过股票市场或现金购买学科类机构资产。
限制培训时间:严禁占用法定节假日、休息日及寒暑假组织学科类培训,培训结束时间不得晚于20:30。
强化师资管理:禁止高薪挖抢学校教师,从事学科类培训的人员必须具备教师资格。
打击不正当竞争:严禁虚构原价、虚假宣传等行为,依法查处行业垄断。
教育评价改革深化,缓解升学焦虑成都市严格按课程标准零起点教学,禁止随意增减课时、提高难度或加快进度;降低考试压力,改进考试方法,禁止提前结课备考、违规统考、考题超标或考试排名。同时,逐步提高优质普通高中招生指标分配到区域内初中的比例,规范招生秩序,杜绝违规招生和恶性竞争,从源头缓解家长对升学压力的焦虑。
试点经验积累,为全国推广提供范本成都市早在2018年便出台“二十条”减负政策,对课程管理、作业管理、补课要求等提出具体要求,并明确“六个严禁”规范学校与校外机构合作。此次作为试点城市,成都通过先行先试积累了大量实践经验,例如通过作业清单、睡眠监测、手机管理等创新举措,为全国“双减”政策落地提供了可复制的典型案例。
成效总结:成都市通过“校内减负提质”与“校外培训治理”双管齐下,有效减少了学生作业负担和校外培训支出,家长对教育满意度显著提升。同时,通过规范招生秩序、优化教育评价等措施,逐步缓解了升学焦虑,为构建健康、可持续的教育生态奠定了基础。
