双归是指对有违法违纪行为的国家工作人员在前期调查时所采取的一种特定手段。具体来说，它包含以下两个方面的规定：
规定住宿范围：这意味着被双归的国家工作人员需要在指定的地点住宿，不得随意离开。这一措施旨在确保被调查人员处于可控状态，防止其逃避调查或干扰调查进程。
规定特定交代问题的时间与地点：被双归的人员需要在指定的时间和地点交代自己的问题。这确保了调查过程的规范性和严肃性，同时也为被调查人员提供了一个明确的框架，以便其有序地配合调查工作。
综上所述，双归是一种针对有违法违纪行为的国家工作人员的调查手段，通过规定住宿范围和特定交代问题的时间与地点，以确保调查的顺利进行和结果的公正性。
