是的，2011年是“十二五”规划的开局之年。
“十二五”规划即中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要，规划期为2011年至2015年。这一规划由国务院制定，经全国人民代表大会审议通过后正式实施，旨在明确未来五年国家经济社会发展的总体目标、重点任务和政策导向。2011年作为规划的首年，标志着“十二五”规划各项任务的全面启动，包括经济结构调整、科技创新、民生改善、区域协调发展等核心领域的推进。
从政策背景看，“十二五”规划承接了“十一五”规划的成果，同时针对国际金融危机后的新形势，提出了加快转变经济发展方式的主线。2011年政府工作报告中明确强调，要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，推动经济长期平稳较快发展。这一年的政策部署和项目落地，为后续五年的发展奠定了基础，例如战略性新兴产业的培育、节能减排目标的分解、保障性住房建设的加速等，均体现了“十二五”规划的导向。
此外，2011年也是“十二五”规划与地方、行业规划衔接的关键节点。各级政府和企业根据国家规划要求，制定了相应的实施细则，确保上下联动、协同推进。例如，部分省份在2011年出台了配套政策，聚焦产业升级、基础设施建设和生态保护，与“十二五”规划形成有机整体。
综上所述，2011年作为“十二五”规划的开局之年，不仅承载了规划目标的启动任务，更通过政策落实和项目实施，为五年规划的顺利推进提供了实践支撑。这一年的工作成效，直接影响了后续四年规划目标的完成质量，是观察“十二五”规划实施效果的重要时间节点。
