西安。
作为西周至唐朝13个朝代的都城，西安是中华文化的杰出代表，是联合国教科文组织最早确定的“世界历史名城”，也是国务院最早公布的国家历史文化名城，和开罗、雅典、罗马并称为世界四大文明古都。
西安，它的缺陷是太偏西，这种情况在短期内无法改变。此外，交通和黄河洪水也使其失去了京都的地位。经过多方对比考虑，北京方面随后召开了全国性会议，会议讨论审议了关于拟定国都的意见后，开始表决，全体代表一致举手通过，确定新中国的首都设在北平，并自当天起正式将北平改为北京。
孙中山不建都西安的原因
民国建立之初，关于建都的问题，曾在政界学界都引起了广泛争议，大学者章太炎主张定都武昌，但被孙中山强烈反对。他认为，武昌离北方太远，控制新疆、西藏也太过勉强，孙中山认为“定都武昌百害而无一利”。
提起孙中山大家都熟悉，但在二十世纪初，大多数人对他并不认可，尤其是海外留学生，在他们眼里孙中山只是个绿林人物，章太炎也是在见到孙中山后才说“革命家气概，没见过第二个”、“非才常辈人”。
然而，章太炎在与孙中山会面期间一见如故，与孙畅谈中国之现状，赋税问题、教育平等问题，体制如何改革，中国的未来在哪里，其中他们讨论到建都，孙中山的言论让章太炎吃惊。
他说：“这要看你谋的是什么，格局有多大。如果你谋的是大本营，那武昌就可以；如果你谋的是整个中国，那西安可以，如果你谋的是整个亚洲，伊犁是最好的”。
听了孙中山的这番分析，章太炎久久无语。其原话是这样说的，“谋本部则武昌，谋藩服则西安，谋大洲则伊犁”，如今看来，孙中山的历史眼光和视野格局不可谓不深远独到。
