穆迪对政府停摆发出警告 美国三大AAA信用或将全面降级?

穆迪对政府停摆发出警告 美国三大AAA信用或将全面降级?

穆迪尚未下调美国信用评级,但警告政府停摆将产生负面影响,若失去穆迪AAA评级,美国三大信用评级将全面下调。 以下是对此问题的详细分析:

穆迪的警告与现状

9月25日,穆迪针对美国联邦政府可能出现的停摆危机发出警告,称政府停摆将对美国信用评级产生负面影响。目前,穆迪是全球三大评级机构中唯一仍给予美国AAA最高评级的机构。

穆迪高级副总裁William Foster在报告中表示,虽然偿债支付不会受到影响,短暂的政府停摆也不太可能扰乱经济,但这将突显出美国机构和治理实力相对于其他AAA级主权国家的薄弱。这表明穆迪对美国机构处理本次停摆危机能力存在担忧,但穆迪在最新的报告中没有改变对美国的信用评级和前景展望。

其他两大评级机构已下调美国评级

2011年8月5日,标准普尔因债务上限危机等问题,将美国AAA级长期主权债务评级下调一级至AA+,这是美国自1941年标普开始主权评级以来首次丧失3A主权信用评级。

今年8月1日,惠誉由于未来三年美国预期财政恶化、总体政府债务负担较高且将不断增长,将美国长期外币债务评级从AAA下调至AA+,这是惠誉自1994年首次发布美国信用评级以来第一次对该国的评级下调。

若本次美国再度失去穆迪的3A评级,美国的信用评级将遭到三大机构的全面下调,这将在市场信心层面上造成不小的打击。

政府停摆危机背后的政治因素

报告指出,在今年早些时候的美国联邦债务上限“边缘政策拖延战”之后,政府关门将展示在美国财政实力下降的时期,由于持续的财政赤字和恶化的债务可负担能力,不断加剧的政治两极化继续对美国财政政策的制定产生重大限制。两党斗争是本次停摆危机中市场关注的另一个焦点,美国的债务可持续性及围绕它的政治将继续是今年余下时间的一个主题。

目前,国会两党在“12项拨款法案”的协商上仍未取得实质性进展。国会两党领导人都同意通过一项临时拨款协议来纾困美国政府的停摆危机,根据协议规定,美国联邦政府将在10月31日之前获得临时资金,代价是联邦机构需要消减8%的支出。

然而,美国极右翼的共和党人并不想轻易放过拜登的民主党政府。他们要求削减政府支出,包括大幅减少对乌克兰的大规模额外援助,态度强硬。这些共和党的右翼势力还和特朗普结盟,严厉反对众议院议长麦卡锡在今年年中与拜登政府达成的预算协议。

于是,这场停摆危机的矛盾逐渐由联邦政府和国会的缠斗,变成了民主党和共和党的角力、拜登和特朗普的暗中较劲,以及共和党内部的极右翼势力和众议院院长麦卡锡的争端,从经济问题走向政治问题,这似乎已经成了美国联邦政府在需要经济支持时面临的固定模式。

政府停摆的可能影响

面对僵局和多方角力,拜登政府一时似乎想不出破局之道。9月22日,白宫已经指示联邦机构做好关门准备,许多分析人士认为10月1日美国政府关门的概率基本是100%。

假如美国政府真的停摆,也并非意味着其所有员工都能够“被迫放假”。各联邦机构会留下最少数量的“必要员工”,在没有报酬的情况下为国家义务劳动,这些“必要员工”通常包括执法人员和监狱员工、运输安全管理局员工、边境巡逻队、林务局消防员和气象局预报员等。

据美国旅游业协会的数据,政府关门会导致美国旅游业每天损失1.4亿美元。高盛分析称,政府全面停摆每持续一周,经济增长将直接下降约0.15个百分点;包括私营部门的影响在内,经济增长受到的冲击可能约为每周0.2个百分点。