2013年的中国计划生育政策有所放宽，新的规定允许符合条件的夫妇生育第二个孩子。这些条件包括：一是只有一个非遗传性病残的孩子，无法成为正常劳动力的夫妇；二是夫妻双方均为独生子女且只有一个孩子的；三是夫妻双方不孕五年以上，依法收养后又怀孕的；四是再婚夫妻双方只有一个子女的；五是边疆少数民族职工调入城市并符合特定条件的；六是农村居民中符合条件的兄弟俩或多胞胎家庭；七是男性农村居民与有女无儿家庭结婚并承诺赡养老人的；八是远郊区县农村居民中的一方残疾或基本丧失劳动能力的；九是深山地区独生女且生活困难的家庭。此外，还有其他特殊情况经市计划生育行政部门批准可再生育。此外，报告建议2015年我国可能全面放开二胎政策，以应对人口老龄化等问题，但具体实施方案会分步实施，以避免人口剧烈变动。
