
儿童教材插画问题频现,色情擦边球内容按正常审核流程应在初审阶段就被发现,但实际审核中可能因多重因素导致未被有效拦截。
三审:教材出版需经责任编辑、副编审、编审三次审核。一审时,持有编辑资格证的编辑判断内容是否适合出版、是否违反国家规定及有无出版价值,色情擦边球等异常内容应在此阶段被发现,若稿件有显著错误或无出版价值会被退回;二审由具备副高级职称的专家对有争议、难把握的内容进行判断;终审由具有正高级职称的专家把控整体风格,尤其要关注安全问题。
三校:校对部门对稿件进行三次校对,之后责任编辑通读待出版物,认为无误后送至相关部门进行质量检查。
外审与备案:对于终审阶段仍无法解决的稿件,出版社将聘请其他单位具有相关专业知识的专家进行“外审”;若涉及重大题材,稿件还会送至相关管理部门备案。
质检环节:出版社的质检部门对书稿进行打分,合格后才能申请教育部审批。质检部门会对书稿中的插图进行检查,多为规范问题,如与正文不对应、图序错误等。
资质审核:教育部审核出版单位是否具有出版教材的资质,只有具有资质的出版社才能编教材。
多轮送审:教材编好后,会经过几轮教育部送审,全部审核通过后才能成为正式教材在市面上出售。统编教材由国家教材委审核,其他国家课程教材由国家教材委专委会审核,并增加了思政专委会对重要安全问题进行审议的环节。
细化审核制度:2020年之后,在原有教材管理办法基础上细化、具体化相关要求,提出“五审”制度,即政治审核(重点审核教材的政治方向和价值导向)、专业审核(重点审核教材的学科知识内容及其对学生的适宜度)、综合审核(重点审核教材的内部结构、跨学段衔接和相关学科横向配合)、专题审核(由党委和政府相关职能部门按照职责审核教材涉及的专门领域的内容)、对比审核(审核修订教材的新增和删减内容)。
盲审和试教制度:除统编教材外,教材审核一律需要盲审,分初审和复审两阶段,每个阶段均按照个人审读、集体审核的方式开展;教育部初审通过后,须选聘一线优秀教师进行审读,进行试教试用,编写单位根据试教试用情况和一线教师审读意见对教材进行修改完善,审核后分为“通过”“重新送审”和“不予通过”三种不同结论。
出书压力:一些出版社面临尽快出书的压力,导致编辑审核工作不够细致。
认知不足与责任心缺失:部分编辑对插画审核把关认知不足,缺乏责任心,例如在人教社事件中,插画中露出内裤等,编辑未发现、未作处理,说明其工作能力存疑。
内部互审:插画部门将插画家分为几个小组,小组内插画家们先将插图互审一遍。
教学老师和主美审核:第二轮由经验更为丰富的教学老师和主美审核,教学老师主要审核插图是否图文相符,主美主管绘画部门的工作。
终审检查:终审环节将插图打印出来,检查前两次审核有无遗漏之处,如头发颜色、手指多少、左右脚有没有画反、有没有挡住排版的字等细节,以及国旗、地图不能画错,衣服飘起来不能漏肚脐、不能画酒、中国小孩不能是彩色头发,必须是黑色眼睛等标准。
