施华蔻因染发剂不合规多次被罚，反映出染发剂市场存在质量良莠不齐、企业责任意识浅薄、相关法律不完善等问题，可通过加强企业自律、完善法律法规、加大监管力度、推动技术创新等措施解决乱象。 具体如下：
施华蔻多次被罚情况
8月30日，施华蔻关联公司汉高股份有限公司新增两则行政处罚，处罚事由为生产未取得批准文号的特殊用途化妆品，合计罚款超79万元、没收违法所得超26万元，处罚单位为上海市浦东新区市场监督管理局。9月14日，施华蔻又因染发剂不合规被罚54万元。
信用中国网显示，汉高股份有限公司在七月和八月分别因“生产未取得批准文号的特殊用途化妆品”，被处以“没收违法所得11.06万元，并处三倍罚款33.18万元”和“没收违法所得15.27万元，并处三倍罚款45.82万元”。2018年至今，汉高累计共有5条行政处罚记录，罚款总金额高达约205万元。
施华蔻官方微博发布通告称，涉事产品相关批次均已下架，抽检不合格事件中所提及的标签未标示成分不会引起额外的安全风险。
染发剂市场乱象原因
企业方面：企业自身生产安全、责任意识浅薄。一些企业为了追求利润，忽视产品质量和安全，生产未取得批准文号的特殊用途化妆品，或者在产品标签上未标示成分等。
法律方面：相关法律不完善、不到位。目前染发剂市场的法律法规可能存在一些漏洞和不足，导致对企业的监管和处罚力度不够，无法有效遏制企业的违规行为。
市场方面：染发剂市场发展不成熟，国际大品牌、国内知名品牌与众多小品牌并存，产品质量良莠不齐。消费者在选择染发剂时，往往难以辨别产品的质量和安全性，容易购买到不合格的产品。
染发剂市场乱象的解决措施
加强企业自律：企业应严格按照相关法律法规，加强内部管理，提高生产安全和质量意识，确保生产的产品符合质量标准和安全要求。同时，企业应注重研发技术，洞察消费者的细分需求与痛点，提供优质安全的产品与服务。例如，加大在植物染发剂等安全健康产品方面的研发投入，满足消费者对健康和环保的需求。
完善法律法规：政府应进一步完善染发剂市场的法律法规，明确企业的责任和义务，加大对违规行为的处罚力度，提高企业的违法成本。同时，建立健全的市场准入和退出机制，规范市场秩序，促进市场的健康发展。
加大监管力度：监管部门应加强对染发剂市场的监管，加大对企业的抽检力度，及时发现和处理不合格产品。同时，加强对企业的日常监督检查，督促企业落实质量安全主体责任，确保产品质量安全。
推动技术创新：鼓励企业和科研机构加大对染发剂技术的研发创新，提高我国植物染发剂的研究水平，掌握更先进的制备工艺和生产技术。例如，针对居家DIY染发空间较小，用户对染发剂的气味更加敏感等问题，进行产品的改良和创新，提高产品的使用体验。
提高消费者意识：通过宣传教育等方式，提高消费者对染发剂质量和安全的认识，引导消费者选择正规渠道购买合格产品，增强消费者的自我保护能力。同时，鼓励消费者对违规行为进行举报和投诉，形成全社会共同监督的良好氛围。
