徐盐铁路（徐宿淮盐铁路）不走沭阳的主要原因包括线路规划定位、政策限制及地理客流因素，具体如下：
1. 线路规划以优化区域铁路网为核心，未将沭阳纳入核心辐射范围徐宿淮盐铁路的设计初衷是连接国家交通枢纽徐州与苏北地区，形成徐州至淮安、盐城的高铁通道。其北端从京沪高铁徐州东站引出，沿徐宿高速公路进入宿迁，再沿宿淮铁路延伸至淮安、盐城方向。这一走向旨在强化徐州作为区域铁路枢纽的地位，并与京沪铁路、陇海铁路及京沪高铁等既有线路形成高效衔接，提升苏北地区铁路网的覆盖密度和运输效率。沭阳位于线路以东，地理区位上偏离了徐宿淮盐铁路的主轴方向，因此未被纳入线路规划的核心辐射范围。
2. “平行线路”政策限制导致新淮铁路项目搁置，间接影响沭阳接入原计划建设的新沂—淮安铁路（新淮铁路）曾规划经沭阳南至淮安东站，若建成可实现沭阳与高铁网络的连接。然而，根据国家政策要求，“既有高铁利用率不足80%不准建平行线”，而徐宿淮盐铁路当前利用率仅为70%，未达到政策门槛。这一限制导致新淮铁路项目被搁置，沭阳因此失去通过新线路接入高铁网的机会。尽管沭阳花木产业旺季日均跨区域人流超1万，但整体客流需求可能未达到政策调整的优先级标准，进一步削弱了线路调整的必要性。
3. 地理区位与客流需求未达线路优化标准沭阳东侧乡镇居民需驱车50公里至铁路沿线乘车，反映出当地与徐宿淮盐铁路的地理距离较远，线路辐射能力有限。尽管沭阳局部客流需求较高，但铁路规划需综合考虑区域整体客流分布、建设成本及运营效益。徐宿淮盐铁路作为区域干线，其走向需优先满足沿线主要城市（如宿迁、淮安）的运输需求，而沭阳的客流规模和地理条件尚未达到推动线路调整的临界值。
综上，徐盐铁路不走沭阳是线路规划定位、政策限制及地理客流综合作用的结果，反映了铁路建设在区域协调、政策合规与经济效益间的平衡考量。
