河北中国医学科学院肿瘤医院(河北医院)申请注销,可能与项目设立、审批、投资、操作过程中存在的一系列问题有关,包括相关企业身份受质疑、名称变更频繁等,导致无法简单调整完善,只能采取注销模式。
中国医学科学院肿瘤医院始建于1958年,是国家卫健委所属三级甲等肿瘤专科医院,集医、教、研、防于一体,是国内肿瘤防治领域的权威机构。
近年来,该医院先后设立了深圳医院、河南医院等分院。河北医院项目于2019年2月由廊坊市政府与中国医学科学院肿瘤医院签署战略合作协议启动,旨在合作建设分院。
2019年5月,廊坊经济技术开发区管委会、中国医学科学院肿瘤医院、中国中冶签订三方合作框架协议,明确各自职责:廊坊经济技术开发区管理委员会为具体实施服务主体;中国医学科学院肿瘤医院负责规划设计建设需求方案及医院运营;中国中冶负责组建项目公司并投入全部资金、进行工程建设。
2020年1月,河北分院项目开工推进会召开,项目总投资94.6亿元,其中肿瘤医院廊坊院区投资87.6亿元,国家癌症中心投资7亿元,共设计2600张床位。项目分两期建设,一期工程计划2021年和2022年分别投入使用部分床位,二期工程计划2024年建成投用。

审批与设置方变更
2020年11月,河北省卫健委批复设置河北医院,同意中国医学科学院肿瘤医院、中冶吉信健康产业有限责任公司共同设置河北医院,级别类别为三级专科医院,经营性质为非政府办非营利性。
值得注意的是,卫健委批复中的设置方未包括此前签约的廊坊经济技术开发区管委会,中国中冶也改为中冶吉信,这一变更引发了后续对企业身份和项目合法性的质疑。
相关企业身份受质疑
中冶吉信于2019年9月成立,股东包括康和信(大连市)健康医疗管理有限责任公司(持股99.58%)和中国中冶全资子公司中冶国际(持股0.42%)。
康和信股权穿透信息显示由吉林信托100%持股,吉林信托实际控制人为吉林省财政厅,表面看康和信、中冶吉信属于国有企业子公司、孙公司。
但吉林信托官网披露的组织架构中未找到康和信这一子公司,2022年度报告中也未提及康和信。
国家企业信用信息公示系统、天眼查等平台查询显示,康和信2020、2021和2022企业年报中连续3年社保参保人员都是0人,进一步引发对其真实身份和运营状况的质疑。

名称变更不断
河北医院名称多次变化,最初为“中国医学科学院肿瘤医院分院”,后改为“中国医学科学院肿瘤医院(廊坊院区)”,河北省卫健委批复名字为“中国医学科学院肿瘤医院河北医院”,民政系统登记名字为“河北中国医学科学院肿瘤医院”。
根据相关规定,分院区名称有明确组成要求,河北医院名称变更过程可能存在不规范情况。
中国医学科学院肿瘤医院、中冶吉信还因名称变更一事向河北省卫健委出具承诺书,承诺如果因国家卫生健康委规范医疗机构名称管理被责令改正,将按规定使用医院名称并接受监督,逾期自愿接受行政处理。
注销原因分析
2023年8月,临近项目验收之际,河北医院忽然宣布申请注销登记,请债权人于公告发布之日起45日内向清算组申报债权。
北京市高默克律师事务所资深律师宗海潮表示,法律上申请注销登记意味着原开办单位(股东)想要终止该民办非企业单位的法律主体资格,有可能是注销不开了,也可能是换一种开法,具体要看投资人和政府主管部门的决策。
这也间接证明了该项目设立、审批、投资、操作过程中可能会存在一些问题,无法简单调整完善,只能采取注销模式。结合此前相关企业身份受质疑、名称变更频繁等情况,可能是这些问题综合导致项目无法继续推进,最终选择注销。
